Umat manusia menghadapi empat "ujian kekuatan" yang menentukan – seputar perang atau perdamaian, ketidaksetaraan, perubahan iklim, dan AI – yang akan menentukan apakah dunia bergerak menuju era kerja sama baru atau perpecahan yang lebih dalam, demikian peringatan kepala PBB kepada Majelis Umum pada hari Selasa.
Poin-poin penting
- Sekretaris Jenderal PBB mendesak kerja sama internasional yang mengikat dalam tata kelola AI, dan memperingatkan bahwa keputusan hidup dan mati tidak boleh diserahkan kepada mesin.
- Seruan untuk reformasi Dewan Keamanan, menyoroti terus berlanjutnya ketidakhadiran perwakilan tetap Afrika yang "tidak dapat dibenarkan".
- Untuk pertama kalinya dalam sejarahnya, PBB telah mencapai kesetaraan gender penuh di seluruh kepemimpinan senior dan staf.
Dengan sisa waktu sekitar 100 hari dalam masa jabatannya sebagai Sekretaris Jenderal PBB, António Guterres menyampaikan pidato yang luas cakupannya, yang menggambarkan krisis-krisis paling mendesak di dunia bukan sebagai masalah terisolasi, tetapi sebagai ekspresi berbeda dari perjuangan mendasar yang sama tentang bagaimana kekuasaan dijalankan dan oleh siapa.
“Kekuatan terbesar bukanlah kekuatan untuk mendominasi. Kekuatan terbesar adalah kekuatan untuk membangun masa depan yang bermanfaat bagi semua orang ,” katanya, saat menyampaikan laporan tahunan Organisasi tersebut.
Menggambarkan satu dekade terkikisnya norma-norma internasional – mulai dari warga sipil yang menjadi sasaran perang, dan pekerja kemanusiaan yang terbunuh, hingga hukum internasional yang "dikesampingkan" dan terkikisnya kepercayaan antar negara – ia mengatakan bahwa kekuasaan itu sendiri sedang dibentuk ulang secara fundamental dalam tiga cara:
- Munculnya kekuatan negara baru
- Terjadi pengalihan wewenang yang signifikan dari pemerintah kepada perusahaan swasta dan individu.
- Peran AI dan senjata otonom yang semakin besar dalam pengambilan keputusan yang dulunya hanya menjadi wewenang manusia.
“Garis patahan di dunia kita semakin melebar,” katanya. “Retakan telah menjadi jurang.”
Alih-alih menerima fragmentasi sebagai hal yang tak terhindarkan, ia menyerukan penguatan kerja sama dan jaringan global sejati yang dibangun di atas saling ketergantungan dan aturan bersama, sambil memperingatkan agar tidak tergelincir ke dalam blok-blok yang bersaing dengan sistem ekonomi dan keamanan yang terpisah, sebuah skenario yang dalam beberapa tahun terakhir ia sebut sebagai Keretakan Besar.
Belum ada tanda-tanda gencatan senjata yang nyata.
Dengan merujuk pada krisis beruntun di Timur Tengah, Ukraina, Sudan, dan Myanmar, Bapak Guterres berpendapat bahwa apa yang disebut gencatan senjata seringkali hanya berupa "api yang lebih kecil", dengan warga sipil terus menanggung akibatnya.
Ia kembali menyerukan kepatuhan terhadap perintah Mahkamah Internasional ( ICJ ) terkait Gaza dan memperingatkan bahwa perluasan permukiman di Tepi Barat yang diduduki Israel mengancam akan memadamkan solusi dua negara.
Ia juga mengutuk invasi skala penuh Rusia ke Ukraina sebagai pelanggaran nyata terhadap Piagam PBB .
Mengulangi seruan lama untuk reformasi Dewan Keamanan , ia menyoroti terus berlanjutnya ketidakhadiran perwakilan tetap Afrika sebagai hal yang "tidak adil dan tidak dapat dibenarkan" mengingat badan beranggotakan 15 orang tersebut didirikan pada era geopolitik yang sangat berbeda.
'Kesetaraan bukanlah mimpi; itu adalah sebuah keputusan'
Menyoroti kesenjangan antara kekayaan global yang mencapai rekor tertinggi dan miliaran orang yang masih kekurangan akses terhadap makanan, air bersih, pendidikan, dan layanan kesehatan, ia mengatakan bahwa ketidaksetaraan bukan hanya masalah ekonomi tetapi juga masalah kekuasaan atas kesempatan, sumber daya, dan penentuan nasib sendiri.
Ia menegaskan kembali pandangannya yang telah lama dipegang bahwa sistem keuangan internasional membuat negara-negara berkembang terbebani utang sementara mereka menghadapi bencana iklim yang sebagian besar bukan disebabkan oleh mereka.
Sejalan dengan hal itu, ia menyerukan percepatan penghapusan utang, bank pembangunan multilateral yang lebih berani, dan akses yang lebih adil terhadap Hak Penarikan Khusus (Special Drawing Rights/SDR) yang dibuat oleh Dana Moneter Internasional ( IMF ).
Dengan memberikan perhatian khusus pada ketidaksetaraan gender, ia mengumumkan bahwa PBB telah mencapai kesetaraan gender penuh di seluruh kepemimpinan senior, staf kantor pusat, dan peran profesional untuk pertama kalinya dalam sejarahnya.
“Kesetaraan bukanlah mimpi; itu adalah sebuah keputusan,” katanya, seraya mengutip kemajuan di PBB sebagai bukti bahwa struktur kekuasaan yang mengakar dapat berubah.
Dua tantangan utama: Iklim dan AI
Mengenai perubahan iklim, Bapak Guterres mengatakan krisis ini adalah " ketidakseimbangan kekuasaan antar generasi yang paling mendalam ", dan memperingatkan akan hampir pasti terjadinya pelanggaran ambang batas 1,5°C.
Menyerukan agar para pencemar "membayar" dan agar negara-negara maju melipatgandakan pendanaan adaptasi, ia menunjukkan bahwa perusahaan-perusahaan minyak besar menuai keuntungan besar sejak invasi Rusia ke Ukraina sementara pendanaan adaptasi global untuk negara-negara berkembang masih merupakan sebagian kecil dari jumlah tersebut.
Beralih ke AI, Sekretaris Jenderal memperingatkan bahwa kekuasaan semakin terkonsentrasi pada data, kapasitas komputasi, dan algoritma, yang berkembang lebih cepat daripada kemampuan umat manusia untuk mengaturnya.
“Bahayanya bukanlah teknologi,” katanya. “ Bahayanya adalah teknologi tanpa pertanggungjawaban .”
Robot pembunuh penjahat
Sekretaris Jenderal PBB mengatakan bahwa pengamanan terhadap AI harus dibangun, dan menambahkan bahwa anak-anak tidak boleh pernah menjadi subjek uji coba untuk sistem yang tidak diatur.
“Keputusan hidup dan mati tidak boleh pernah diserahkan kepada mesin,” ia memperingatkan. “Robot pembunuh tidak boleh memiliki tempat di masa depan kita.”
Untuk mengatasi hal ini, ia menyerukan kerangka kerja manajemen risiko AI multilateral dengan pengawasan independen , dengan tegas menyatakan bahwa anak-anak tidak boleh menjadi subjek uji coba untuk sistem yang tidak diatur dan bahwa keputusan hidup dan mati tidak boleh diserahkan kepada mesin.
Lebih kuat, bukan lebih lemah
Bapak Guterres menegaskan kembali bahwa perdamaian, pembangunan, dan hak asasi manusia adalah pilar yang tak terpisahkan dari Piagam PBB, menolak anggapan bahwa martabat dan hak dapat dipisahkan dari keamanan dan kesempatan .
Dalam menghadapi bencana global lebih dari 80 tahun yang lalu di medan perang Perang Dunia Kedua, Perserikatan Bangsa-Bangsa diciptakan sebagai tindakan pembangkangan, harapan, dari orang-orang yang menolak menyerahkan masa depan kepada rasa takut dan dari negara-negara yang tahu bahwa masa depan mereka terikat bersama.
Berjanji untuk membawa "semangat tekad" selama sisa masa jabatannya, ia bersumpah untuk terus memperjuangkan nilai-nilai Piagam PBB, bahkan setelah meninggalkan jabatannya sebagai Sekretaris Jenderal.
“ Dunia tidak membutuhkan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang lebih lemah ,” katanya. “ Dunia membutuhkan PBB yang cukup kuat untuk menghadapi dunia sebagaimana adanya dan cukup bertekad untuk membangun dunia sebagaimana seharusnya .”