Tuan Presiden, Yang Mulia,
Timur Tengah berada di jurang yang curam.
Beberapa hari terakhir telah terjadi peningkatan yang berbahaya – baik dalam perkataan maupun perbuatan.
Satu kesalahan perhitungan, satu miskomunikasi, satu kesalahan, dapat menyebabkan hal yang tidak terpikirkan – konflik regional berskala penuh yang akan membawa dampak buruk bagi semua pihak yang terlibat – dan bagi seluruh dunia.
Momen yang paling berbahaya ini harus menjadi waktu untuk menahan diri secara maksimal.
Saya mengulangi kecaman keras saya atas eskalasi serius yang ditunjukkan oleh serangan besar-besaran yang dilancarkan oleh Republik Islam Iran terhadap Israel pada tanggal 13 April. Penggunaan kekerasan terhadap integritas wilayah atau kemerdekaan politik suatu Negara, atau dengan cara lain yang tidak sejalan dengan Tujuan Perserikatan Bangsa-Bangsa, dilarang oleh Piagam.
Dan – seperti yang saya nyatakan awal bulan ini ketika saya mengutuk serangan terhadap konsulat Iran di Damaskus – prinsip yang tidak dapat diganggu gugat terhadap lokasi dan personel diplomatik dan konsuler harus dihormati dalam semua kasus, sesuai dengan hukum internasional.
Ini adalah saat yang tepat untuk mengakhiri siklus pembalasan berdarah.
Ini adalah waktu yang tepat untuk berhenti.
Komunitas internasional harus bekerja sama untuk mencegah tindakan apa pun yang dapat membuat Timur Tengah terpuruk dan berdampak buruk terhadap warga sipil.
Biar saya perjelas: risikonya meningkat di banyak bidang.
Kita mempunyai tanggung jawab bersama untuk mengatasi risiko-risiko tersebut dan mengangkat kawasan ini dari jurang kehancuran.
Caranya adalah dengan memajukan tindakan diplomasi komprehensif untuk deeskalasi di Timur Tengah.
Bapak Presiden,
Dimulai dari Gaza.
Mengakhiri permusuhan di
Gaza akan meredakan ketegangan di wilayah tersebut secara signifikan.
Saya mengulangi seruan saya untuk segera melakukan gencatan senjata
kemanusiaan dan segera membebaskan semua sandera yang ditahan di Gaza.
Serangan teror mengerikan yang dilakukan Hamas dan
kelompok bersenjata Palestina lainnya pada tanggal 7 Oktober, termasuk
pembunuhan massal, penggunaan kekerasan seksual, penyiksaan, dan
penyanderaan, merupakan penyangkalan yang tidak dapat ditoleransi
terhadap nilai-nilai paling dasar kemanusiaan, dan merupakan pelanggaran
terhadap nilai-nilai kemanusiaan yang paling mendasar. aturan paling
mendasar dalam hukum internasional.
Di Gaza, enam setengah bulan operasi militer Israel telah menciptakan kondisi kemanusiaan yang sangat buruk. Puluhan ribu orang telah terbunuh. Dua juta warga Palestina telah mengalami kematian, kehancuran, dan penolakan bantuan kemanusiaan untuk menyelamatkan nyawa; mereka sekarang menghadapi kelaparan. Operasi Israel di Rafah akan memperburuk bencana kemanusiaan ini.
Jumlah korban jiwa sangat besar dan belum pernah terjadi sebelumnya dalam hal kecepatan dan skala selama saya menjabat sebagai Sekretaris Jenderal. Menurut UNICEF, lebih dari 13.900 anak-anak Palestina dilaporkan terbunuh dalam serangan yang intens dan seringkali tanpa pandang bulu.
Semua ini terjadi karena pembatasan ketat yang diberlakukan oleh pemerintah Israel terhadap pengiriman bantuan kemanusiaan kepada masyarakat di Gaza, yang menghadapi kelaparan yang meluas.
Israel baru-baru ini membuat sejumlah komitmen untuk meningkatkan penyaluran bantuan – dan ada beberapa contoh kemajuan yang terbatas.
Tiga konvoi WFP dengan total 25 truk diizinkan menggunakan Erez Crossing di Gaza utara pada tanggal 14, 15 dan 16 April, untuk mengirimkan paket makanan dan tepung terigu.
Jam operasional penyeberangan Kerem Shalom dan Nitsana telah diperluas dari pihak Israel. Namun kekhawatiran keamanan membuat jam buka tidak dapat diperpanjang pada tingkat yang sama di sisi Gaza.
Beberapa toko roti telah kembali beroperasi di Gaza utara dan tengah – yang merupakan pembukaan kembali pertama dalam beberapa bulan terakhir.
Namun kemajuan nyata di satu bidang sering kali terhambat karena penundaan dan pembatasan di bidang lain.
Misalnya, meskipun pihak berwenang Israel telah mengizinkan lebih banyak konvoi bantuan, izin tersebut sering kali diberikan ketika hari sudah terlalu larut untuk melakukan pengiriman dan kembali dengan selamat. Dapat dikatakan bahwa personel kami tidak dapat beroperasi dalam kegelapan di zona perang yang dipenuhi persenjataan yang belum meledak.
Jadi dampaknya terbatas, dan kadang nihil. Bantuan yang diberikan meningkat, namun masih ada hambatan dalam memberikan bantuan kepada orang-orang yang sangat membutuhkan.
Selama pekan tanggal 6-12 April, Israel menolak lebih dari 40 persen permintaan PBB yang mengharuskan melewati pos pemeriksaan Israel.
Kita sangat membutuhkan kemajuan yang berarti dan terukur, termasuk, misalnya, pengiriman bantuan tanpa batas melalui pelabuhan Ashdod dan dimulainya kembali jalur air Nahal Oz.
Untuk mencegah kelaparan yang akan segera terjadi, dan kematian akibat penyakit yang dapat dicegah, kita memerlukan lompatan besar dalam bantuan kemanusiaan kepada warga Palestina di Gaza. Makanan itu penting; begitu pula air bersih, sanitasi, dan layanan kesehatan.
Hal ini berarti mengatasi tantangan yang menghambat penyampaian di lapangan.
Badan-badan kemanusiaan, yang dipimpin oleh UNRWA yang merupakan tulang punggung operasi kami, harus mampu memindahkan makanan dan pasokan lainnya dengan aman dan melalui semua rute dan penyeberangan yang memungkinkan, ke dalam dan ke seluruh wilayah Gaza.
Hal ini memerlukan perbaikan sistem pengiriman di seluruh rute pasokan dan titik masuk.
Kaum kemanusiaan juga membutuhkan keamanan. Hampir 250 pekerja bantuan, termasuk lebih dari 180 staf kami, tewas di Gaza; Saya mengulangi seruan saya untuk melakukan penyelidikan menyeluruh atas kematian tragis ini.
Baru minggu lalu, kendaraan UNICEF yang membawa konvoi terjebak dalam baku tembak.
Penyaluran bantuan dalam skala besar memerlukan fasilitasi penuh dan aktif dari Israel dalam operasi kemanusiaan, termasuk melalui sistem pemberitahuan kemanusiaan yang berfungsi – dan komunikasi yang lebih baik dan langsung antara lembaga kemanusiaan dan pengambil keputusan militer di lapangan.
Hal ini penting dan harus segera dilaksanakan.
Saat ini, operasi bantuan kami menghadapi kesulitan besar dan hampir tidak berfungsi. Mereka tidak dapat beroperasi secara terorganisir dan sistematis; mereka hanya dapat memanfaatkan peluang untuk menyalurkan bantuan kapan pun dan di mana pun memungkinkan.
Dan lembaga kemanusiaan saja tidak bisa mengatasi besarnya kebutuhan di Gaza. Sektor swasta sangat penting. Meningkatkan lalu lintas komersial sangatlah penting.
Yang dibutuhkan sudah jelas: gencatan senjata kemanusiaan segera di Gaza; pembebasan segera dan tanpa syarat seluruh sandera; dan pengiriman bantuan kemanusiaan tanpa hambatan.
Komunitas internasional mempunyai tanggung jawab bersama untuk melakukan segala kemungkinan untuk mewujudkan hal ini.
Bapak Presiden,
Pendekatan deeskalasi yang komprehensif juga harus membalikkan situasi yang eksplosif di Tepi Barat yang diduduki.
Lebih dari 450 warga Palestina, termasuk 112 anak-anak, telah terbunuh di Tepi Barat yang diduduki sejak 7 Oktober – sebagian besar dibunuh oleh pasukan Israel selama operasi mereka, dan dalam baku tembak antara pasukan Israel dan warga Palestina yang bersenjata.
Yang lainnya dibunuh oleh pemukim bersenjata Israel, terkadang di hadapan pasukan keamanan Israel yang dilaporkan hanya diam dan tidak melakukan apa pun untuk mencegah pembunuhan tersebut.
Tahun
lalu terjadi jumlah tertinggi serangan serupa, serta insiden kekerasan
dan intimidasi terhadap komunitas Palestina, sejak PBB mulai mencatat
serangan tersebut pada tahun 2006.
Tujuh belas warga Israel, termasuk satu anak, juga telah terbunuh di Tepi Barat dan Israel sejak tahun 7 Oktober.
Selain jumlah tersebut, laporan pembunuhan terhadap seorang anak laki-laki Israel berusia 14 tahun pada akhir pekan memicu gelombang serangan pemukim bersenjata lainnya terhadap setidaknya 37 desa Palestina di Tepi Barat yang diduduki. Empat warga Palestina tewas, termasuk seorang anak laki-laki berusia 17 tahun.
Saya mengutuk semua kekerasan terhadap warga sipil.
Saya mendesak Israel untuk segera mengambil langkah-langkah untuk mengakhiri tingkat kekerasan yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap pemukim, dan meminta pertanggungjawaban mereka yang melakukan serangan tersebut.
Dan saya menyerukan kepada Israel, sebagai Kekuatan pendudukan, untuk melindungi penduduk Palestina di Tepi Barat yang diduduki dari serangan, kekerasan dan intimidasi.
Latar belakang peningkatan kekerasan yang mengerikan ini adalah terus meluasnya permukiman Israel – yang merupakan pelanggaran terhadap hukum internasional – dan berulangnya operasi besar-besaran Israel di wilayah Palestina.
Deklarasi bahwa wilayah-wilayah tersebut sekarang merupakan tanah Negara Israel, bersama dengan keputusan hukum yang memperkuat permukiman dan berpotensi meningkatkan pembongkaran dan penggusuran, berisiko merusak kesatuan negara Palestina di masa depan dan menghilangkan harapan bagi generasi Palestina.
Israel dan komunitas internasional harus mendukung dan bekerja sama dengan Pemerintahan Palestina yang baru untuk mengatasi tantangan fiskalnya, memperkuat kapasitas pemerintahannya, dan mempersiapkannya untuk memikul kembali tanggung jawabnya di Gaza di masa depan.
Saya mendesak semua pihak untuk mengakui peran penting yang harus dimainkan oleh Otoritas Palestina di Gaza dan berupaya agar mereka dapat kembali beroperasi pada waktu yang tepat.
Bapak Presiden,
Tujuan utamanya tetap pada solusi dua negara – Israel dan Palestina hidup berdampingan dalam perdamaian dan keamanan, dengan Yerusalem sebagai ibu kota kedua negara, berdasarkan resolusi PBB, hukum internasional, dan perjanjian sebelumnya.
Hal ini berarti diakhirinya pendudukan dan pembentukan Negara Palestina yang sepenuhnya independen, demokratis, berkesinambungan, berkesinambungan dan berdaulat, dengan Gaza sebagai bagian integralnya.
Komunitas internasional mempunyai tanggung jawab dan kewajiban moral untuk membantu mewujudkan hal ini.
Bapak Presiden,
Upaya deeskalasi regional juga harus mengatasi situasi yang sangat sulit di Lebanon, khususnya di sepanjang Jalur Biru.
Baku tembak antara pasukan Israel dan Hizbullah menimbulkan banyak korban pada komunitas sipil di Israel dan Lebanon. Puluhan warga sipil telah terbunuh dan puluhan ribu lainnya mengungsi di kedua sisi Jalur Biru.
Pertukaran ini bisa mempunyai momentumnya sendiri. Serangan jauh ke dalam wilayah Lebanon dan Israel dapat memicu konfrontasi yang lebih serius – seperti yang telah kita lihat di masa lalu.
Saya menyerukan semua pihak untuk menahan diri secara maksimal dan menghindari pelanggaran lebih lanjut terhadap gencatan senjata berdasarkan kerangka resolusi 1701.
PBB siap mendukung upaya beberapa negara untuk mendorong deeskalasi dan berupaya mencapai solusi diplomatik.
Bapak Presiden,
Upaya deeskalasi regional juga harus menjamin keselamatan navigasi di Laut Merah, dengan menghormati hak dan kewajiban terkait navigasi maritim sesuai dengan hukum internasional.
Serangan Houthi terhadap kapal dagang dan pelayaran komersial terus mengganggu perdagangan global. Mereka telah ditanggapi dengan serangan oleh Amerika Serikat dan Inggris.
Konfrontasi bersenjata di jalur air penting ini meningkatkan risiko secara menyeluruh: risiko terhadap rantai pasokan; risiko terjadinya bencana lingkungan hidup akibat rusaknya kapal barang atau kapal tanker minyak; risiko eskalasi serius dan konfrontasi antara negara-negara besar, dengan dampak politik, keamanan, ekonomi dan kemanusiaan yang mengerikan.
Semua serangan terhadap pelayaran dagang dan komersial di Laut Merah harus segera diakhiri.
Komunitas internasional harus bertindak bersama untuk mencegah eskalasi di Laut Merah yang akan memperburuk ketegangan dan melemahkan perdamaian dan keamanan regional serta perdagangan internasional.
Rakyat Yaman harus didukung menuju proses politik untuk perdamaian yang berkelanjutan dan adil.
Bapak Presiden,
Timur Tengah berada di ujung tanduk.
Peningkatan ketegangan yang terjadi baru-baru ini menjadikan dukungan terhadap upaya itikad baik untuk mencapai perdamaian abadi antara Israel dan negara Palestina yang sepenuhnya independen, layak, dan berdaulat menjadi semakin penting.
Kegagalan mencapai kemajuan menuju solusi dua negara hanya akan meningkatkan ketidakstabilan dan risiko bagi ratusan juta orang di kawasan ini, yang akan terus hidup di bawah ancaman kekerasan.
Saya
mendesak setiap pemerintah yang terlibat untuk menggunakan pengaruh dan
pengaruhnya untuk mendorong pembangunan kepercayaan, keamanan bersama,
dan perdamaian regional.
Kita mempunyai kewajiban moral bersama untuk memajukan
upaya deeskalasi Timur Tengah yang komprehensif, guna mengurangi risiko,
meningkatkan stabilitas, dan membuka jalan menuju perdamaian dan
kemakmuran bagi negara-negara dan masyarakat di kawasan ini dan
sekitarnya.
Terima kasih.